局属各单位、局机关各处室:
现将《2024年度宿迁市交通运输工作高质量发展综合考核办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
特此通知。
宿迁市交通运输局
2024年7月30日
(此件公开发布)
2024年度宿迁市交通运输工作高质量发展综合考核办法
为深入贯彻落实市委市政府决策部署,进一步强化目标管理、压实工作责任、完善奖惩机制,根据《2024年度宿迁市高质量发展综合考核办法》等有关文件要求,结合我局实际,制定本办法。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省、市关于考核工作相关要求和市委决策部署,全面落实全市高质量发展综合考核目标任务,围绕“四化”同步集成改革和交通强国建设,突出目标导向、问题导向、过程导向和结果导向,进一步优化考核内容、改进方式方法、拓展结果运用,以高质量的综合考核助推交通运输事业高质量发展。
二、考核对象
(一)局属各单位。市交通运输综合行政执法支队、市铁路事业发展中心、市公路事业发展中心、市港航事业发展中心、市运输服务中心。
(二)局机关各处室。办公室、政治处、财务处、综合计划处、建设管理处、运输管理处、行政审批处、应急安全处、港航管理处、招商办、工会、整治办、交通运输指挥中心、审计办。
三、考核内容
(一)高质量发展绩效评价
1. 局属各单位
主要由重点工作、业务工作、改革创新等指标组成。
(1)重点工作
主要包括重要任务清单、承担市委市政府年度考核情况等内容,具体由局考核办实施考核。
(2)改革创新
主要包括重点任务、试点推广等内容,具体由局改革办负责实施考核。
(3)业务工作
主要包括综合计划、交通工程建设管理、运输管理、政务服务效能、法治交通、信用体系建设、安全生产、招商引资、招才引智等内容,具体由各牵头考核部门实施考核。
2. 局机关各处室
主要由重点工作、改革创新等指标组成。
(1)重点工作
主要包括承担市委市政府年度目标考核任务完成情况、招商引资、招才引智、政务信息、财务制度执行、人大政协建议提案办理、综合文稿写作、重要任务落实情况等内容,具体由局考核办、局办公室、局政治处、局财务处、局招商办、局督查室实施考核。
(2)改革创新
主要包括重点任务、试点推广等内容,具体由局改革办实施考核。
(二)党的建设成效评价
1. 党的建设考核指标
(1)局属各单位重点考核机关党建、行业党建、意识形态(新闻宣传)、统一战线、党风廉政建设、组织人事、作风(政行风)建设等内容。
(2)局机关各处室重点考核精神文明创建、机关党建、党风廉政建设、作风建设、新闻宣传等内容。
具体由局政治处会同局机关党委实施考核。
2. 民主评议
(1)局属各单位由局领导班子成员、各县(区)交通运输部门主要负责人、局机关各处室对各单位日常工作情况进行评议排名。
(2)局机关各处室由局领导班子成员、各县(区)交通运输部门主要负责人、局属各单位对各处室日常工作进行评议排名。
(三)加减分项
1. 加分
局属各单位、局机关各处室在推进交通运输行业改革发展中采取的新思路和新举措,形成的新亮点和新经验,创出的新成效和新业绩,对面上工作具有借鉴和推广价值的有关情况和做法,以及在国家、省、市获得的先进荣誉等。
(1)局属各单位、局机关各处室工作获得省部级荣誉的,每项加1分;市委、市政府或省交通运输厅荣誉的,每项加0.1分(上述荣誉为被考核单位本级,不包括基层队所和内设科室,荣誉类别为综合性荣誉)。
(2)局属各单位、局机关各处室工作获得省委省政府、交通运输部主要领导批示肯定的,每项加1分;获得其他省领导批示肯定的,每项加0.2分;获得市委市政府或省厅主要领导批示肯定的,每项加0.1分。
2. 减分
局属各单位、局机关各处室发生政治安全、意识形态安全、社会稳定、安全生产、公共卫生、环境保护等方面重大失误或风险事件(事故),受到省委、省政府及省委办公厅、省政府办公厅、交通运输部点名或通报批评的,每有一项减2分,造成重大影响的,每有一项减4分;受到市委、市政府及市委办、市政府办、交通运输厅点名或通报批评的,每有一项减0.5分,造成重大影响的,每有一项减2分。
受到党中央、国务院及中办、国办点名或通报批评的,造成重大恶劣影响的;年内发生重大生产安全责任事故、领导班子严重违纪违法、赴省进京越级闹访造成恶劣影响的,直接降为最后一等。
四、计分方法
(一)整体计分方法
1.局属各单位:按业务、党建各100分评价,最终得分=业务工作指标评价考核得分*70%+党建工作指标评价考核得分*30% +加减分。
2.局机关各处室:按业务80分、党建20分共100分评价,最终得分=业务工作指标评价考核得分+党建工作指标评价考核得分+加减分。
(二)指标计(评)分方法
1. 各牵头考核单位(处室)依据考核细则进行评分,实行累计加分,原则上最高分和最低分之间不低于10%的分差,同等分值不超过50%,满分不超过50%。
2. 民主评议排名第一名得满分,其余按排名赋分。最终得分加权计算,局主要领导权重50%,局其他领导成员权重25%;各县(区)交通运输部门、局属各单位、局机关各处室权重25%。
(三)加减分项计分方法
加分由各单位(处室)年度考核时提出加分申请,局考核办负责审核。减分由各牵头考核处室提出,局考核办负责审核。同一事项就高加减分,不重复加减分。加分项2分封顶,减分不保底。
五、考核程序
按民主评议、考评汇总、研究审核顺序进行。
(1)民主评议。2025年1月6日前。由局考核办组织实施民主评议工作。
(2)考评汇总。2024年1月10日前。局考核办牵头,组织各牵头考核责任处室严格按照考核办法对局属各单位、局机关各处室进行评分,评分结果经处室主要负责同志审核签名并报局分管领导审查把关后,送交局考核办汇总。所有考评材料,一经上报,一律不得增补和修改。
(3)研究审核。局考核办将汇总得分情况报局党委会研究审核。
六、考核奖惩
(一)综合奖
根据考评得分从高到低情况,考核得分第1名的局属单位、局机关处室为“特等奖”;考核得分2-3名的局属单位、2-5名的局机关处室为“一等奖”;其余单位(部门)为“二等奖”。
(二)单项奖
根据市局在上级部门考核情况及实际工作完成情况分别设置交通重大项目建设、对上争取、招商引资(招才引智)、党建融合、改革创新等单项工作先进奖。
七、考核结果运用
1.在全市交通运输工作会议上,对获得综合奖、单项奖的单位颁发证书和奖牌。
2.获得“特等奖”“一等奖”的单位,“年度先进个人”名额分别增加2个、1个。
3.获得“特等奖”的局属单位,从市局统一核回的奖励性绩效工资中,按照每个单位1万元进行奖励,纳入该单位绩效考核奖金池中。
4.对招商引资、招才引智工作作出突出贡献的个人,在年底绩效奖金分配、评先评优时予以适当激励。
八、工作要求
(一)加强工作统筹。全市交通运输系统综合目标考核工作由局考核工作委员会统筹,局考核办组织各考核责任处室具体实施。各党委(党总支)承担考核工作主体责任,党委(党总支)书记是第一责任人。各考核责任处室负责分解具体指标任务、制定评分细则、组织考核认定,要公道正派、履职尽责,确保计分科学准确、结果客观公正。
(二)严格组织实施。严格落实中央和省委、市委关于统筹规范督查检查考核工作和基层减负部署要求,各处室未经市局考核工作委员会同意,不得自行下发列入综合考核事项的评分规则,不得未经统一安排擅自开展现场考核。本着切实为基层减负的原则,从严精简控制查看台账的内容,根据平时了解和过程考核能够对工作成效作出评价认定的,不再查阅台账。
(三)强化跟踪问效。各考核责任处室注重平时了解和科学监测,多到现场看、多见具体事;加强指标过程调度和服务指导,建立“考核责任处室常态推进、市局考核办定期通报分析、分管局领导月度会办、局主要领导季度调度”工作机制,对未达时序进度、存在风险隐患的考核事项,及时提醒预警、督促整改,推动对标找差、争先进位。
(四)严明工作纪律。各牵头考核责任处室要认真履行职责,考核过程中营私舞弊致使考核结果失真的,予以严肃处理,年度考核结果降低一个等次。考核人员要严格执行工作纪律,未经局考核办同意,不得对外提供考核数据,因工作失职造成不良后果的,追究个人责任。考核对象弄虚作假骗取成绩的,给予通报批评,并对本年度综合考核作降等次处理。局考核办对考核牵头处室的考核实施及结果进行审核和评估,规范考核行为,提高考核公信度。
附件: 1. 局属单位高质量发展绩效评价考核指标
2. 局属单位党的建设成效评价考核指标
3. 机关处室高质量发展绩效评价考核指标
附件1
2024年度局属单位高质量发展绩效
评价考核指标
序号 |
一级 指标 |
二级指标 |
基本分 |
考核 部门 |
||||
市执法支队 |
市铁路中心 |
市公路中心 |
市港航中心 |
市运输服务中心 |
||||
1 |
重点 工作 |
重点工作任务清单 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
考核办 |
2 |
承担市委市政府年度目标考核任务完成情况 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
3 |
改革 创新 |
重点任务 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
改革办 |
4 |
改革试点和政策争取 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||
5 |
总结推广 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
6 |
业务 工作 |
招商引资 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
招商办 |
7 |
招才引智 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
政治处 |
|
8 |
政务信息 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
办公室 |
|
9 |
档案管理 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
10 |
综合保障 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||
11 |
信访稳定 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||
12 |
财政预算绩效管理 |
4 |
4 |
4 |
3 |
4 |
财务处 |
|
13 |
综合计划 |
2 |
6 |
6 |
6 |
4 |
综合计划处 |
|
14 |
交通工程建设管理 |
2 |
5 |
5 |
5 |
— |
建设管理处 |
|
15 |
运输管理 |
4 |
4 |
4 |
3 |
6 |
运输管理处 |
|
16 |
政务服务效能 |
5 |
4 |
4 |
4 |
7 |
行政审批处 |
|
17 |
法治交通建设 |
5 |
3 |
3 |
3 |
5 |
行政审批处 |
|
18 |
信用体系建设 |
3 |
2 |
2 |
2 |
3 |
||
19 |
安全生产、应急管理及战备工作 |
5 |
5 |
5 |
4 |
4 |
应急安全处 |
|
20 |
污染防治 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
整治办 |
|
21 |
港航管理 |
3 |
- |
- |
3 |
- |
港航管理处 |
|
22 |
工会工作 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
工会 |
|
23 |
科技信息化 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
指挥中心 |
|
24 |
审计管理 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
审计办 |
附件2
2024年度局属单位党的建设成效
评价考核指标
序号 |
一级 指标 |
二级指标 |
基本分 |
考核 部门 |
||||
市执法支队 |
市铁路中心 |
市公路中心 |
市港航中心 |
市运输服务中心 |
||||
1 |
机关 党建 |
重点任务落实 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
政治处 |
2 |
党建责任落实 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
||
3 |
基础党务工作 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
4 |
党建品牌创建 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
||
5 |
巩固拓展主题教育成果 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
6 |
组织开展党纪学习教育 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
7 |
行业 党建 |
行业党建 |
7 |
4 |
4 |
4 |
7 |
|
8 |
意识形态(新闻宣传)、统一战线 |
落实意识形态 工作责任制 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
9 |
理论武装 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||
10 |
风险防范 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
11 |
精神文明建设 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||
12 |
爱国统一战线 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
13 |
新闻宣传 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
14 |
舆情应对 |
3.5 |
3.5 |
3.5 |
3.5 |
3.5 |
||
15 |
文化建设 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
||
16 |
党风廉政建设 |
主体责任落实 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
17 |
监督执纪 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||
18 |
制度执行 |
2 |
3 |
3 |
3 |
2 |
||
19 |
重要专项工作 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||
20 |
廉政教育 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||
21 |
组织 人事 |
干部队伍建设 |
3 |
3 |
3 |
3 |
2 |
|
22 |
人事档案管理 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
23 |
劳资管理 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||
24 |
人员招聘 |
1 |
2 |
2 |
2 |
1 |
||
25 |
合同制人员管理 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
26 |
“三定”规定职能履行情况 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
||
27 |
人才工作 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||
28 |
作风(政行风)建设) |
优质服务 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
办公室 计划处 |
29 |
任务落实 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
政治处 |
|
30 |
政行风满意度调查 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||
31 |
民主评议 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
考核办 |
附件3
2024年度机关处室高质量发展绩效
评价考核指标
类别 |
序号 |
一级指标 |
二级指标 |
分值 |
考核 部门 |
业务工作考核指标 (80分) |
1 |
重点工作 55分 |
政务信息、财务制度执行、人大政协建议提案办理、综合文稿保障、政务信息公开、基层减负 |
12分(3+3+2+2+1+1) |
办公室、财务处、督查室 |
2 |
招商引资 |
5 |
招商办 |
||
3 |
招才引智 |
3 |
政治处 |
||
4 |
重要任务清单落实情况 |
20 |
考核办 |
||
5 |
承担市委市政府年度目标考核任务完成情况 |
15 |
|||
6 |
改革创新 25分 |
重点任务 |
10 |
改革办 |
|
7 |
改革试点和政策争取 |
5 |
|||
8 |
总结推广 |
10 |
|||
党建工作考核指标 (10分) |
9 |
精神文明创建 |
3 |
政治处 |
|
10 |
机关党建 |
1 |
|||
11 |
党风廉政建设 |
2 |
|||
12 |
作风建设 |
3 |
|||
13 |
新闻宣传 |
1 |
|||
民主 评议 |
14 |
10 |
考核办 |
||
加分项 |
15 |
表彰、批示肯定 |
— |
考核办 |
|
减分项 |
16 |
督察督办、保密 |
— |
办公室 督查室 |