各县（区、功能区）交通运输局、公安局、应急管理局：
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，落实上级关于加强农村道路交通安全相关工作要求，破解农村地区公路交通事故高发多发问题，进一步提升农村地区公路交通安全水平,经研究,决定在全市开展“公路医生进乡村”安全专项行动，现将《宿迁市“公路医生进乡村”安全专项行动（2023—2025年）实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
宿迁市交通运输局 宿迁市公安局
宿迁市应急管理局
2023年12月13日
（此件公开发布）
宿迁市“公路医生进乡村”安全专项行动（2023-2025年）实施方案
为贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，落实国务院安委办和省委、省政府关于加强农村道路交通安全工作的部署要求，结合省交通运输厅、省公安厅、省应急管理厅联合印发的《江苏省“公路医生进乡村”安全专项行动（2023-2025年）工作方案》（苏交公路〔2023〕5号）精神，深入推进全市农村公路安全提升专项行动，进一步防范化解全市农村公路交通安全风险，市交通运输局、市公安局、市应急管理局决定联合开展宿迁市“公路医生进乡村”安全专项行动（2023-2025年），具体实施方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，围绕农村地区公路交通安全提升，创新工作机制，加强统筹协调，推动综合治理，构建完善农村交通安全治理体系，为推进乡村振兴和经济社会高质量发展营造良好的公路交通安全环境。
二、工作目标
通过开展“公路医生进乡村”安全专项行动，切实做到解决一批农村公路安全隐患问题，打造一批安全治理典型示范。用三年时间全面夯实农村地区公路交通安全基层基础，努力探索农村地区公路交通安全治理良方，让农村地区群众出行更加安全。
三、工作内容
（一）建立工作机制。建立完善全市农村公路交通安全“三三”工作机制，形成市、县（区）、镇（乡）三级联动，交通运输、公安、应急管理三部门协同，开展送专家、送技术、送服务“三送”工作，为抓好农村公路交通安全提供技术指导、跟踪服务、跨部门的联动协同，为确保专项行动顺利开展提供坚实保障。
（二）明确项目清单。结合全市农村地区公路实际情况，对农村地区交通事故多发、群众反响强烈的交叉口、急弯、陡坡、临水等重点路段安全风险隐患进行排查，由市里每年选取不少于20处重要点段，形成年度督办项目清单，对各县（区）及功能区实施挂牌督办。各县（区）及功能区每年也要自行梳理筛查属地范围内农村公路事故多发和存在安全隐患的点段进行整治。
（三）组建专家团队。参照省级“公路医生”专家团队并结合自身实际，建立由交通运输、公安、应急管理等领域资深专家组成的不少于10人的首批市级“公路医生”专家团队，今后可根据实际情况进行增补。各县（区）及功能区按照要求结合实际建立相应的路长、网格员“公路医生”基层团队。
（四）开展服务指导。“公路医生”专家团队选取部分区域农村公路，开展实地调研，把脉交通安全问题症结，形成“诊治”清单，提出综合治理措施。并对“诊治”清单按照“一路一策、一点一策”，提出综合性整治提升建议，全过程、全方位服务指导安全提升方案设计、现场实施、检查验收等工作。组织资深公路交通安全专家对县（区）路长、网格员等基层团队开展公路交通安全管理培训，切实提升基层公路交通安全管理水平。
四、职责分工
（一）市级部门
市交通运输部门负责牵头制定专项行动工作方案，统筹协调推进实施；牵头建立公路交通安全专家团队；会同公安部门梳理确定安全提升和督办路段；组织专家开展现场指导服务；负责专项行动宣传策划、组织工作交流和研讨、专项行动总结评估等工作；督促县（区）及功能区交通运输部门做好安全专项整治相关工作。
市公安部门负责会同市交通运输部门制定专项行动工作方案、梳理确定安全提升和督办路段、建立公路交通安全专家团队；会同市交通运输部门做好专项行动总结评估；督促县（区）及功能区公安部门做好安全专项整治相关工作。
市应急管理部门负责会同市交通运输部门制定专项行动工作方案、建立公路交通安全专家团队；负责挂牌督办农村公路事故多发点段；会同市交通运输部门做好专项行动总结评估；督促县（区）及功能区应急管理部门做好安全专项整治相关工作。
（二）县（区）部门
各县（区）及功能区交通运输部门负责牵头制订被挂牌督办点段具体整治方案，根据“公路医生”专家团队的“诊治”清单和治理措施，形成“一路一策、一点一策”专项整治方案；具体负责县道挂牌督办点段的整治工作，及时组织验收销号并做好总结；指导、跟进乡镇政府对乡道、村道挂牌督办点段的整治工作。
各县（区）及功能区公安部门负责组织实施交通秩序管理整治提升工作；开展农村公路交通安全宣传警示、教育提示；会同交通运输部门制定被挂牌督办点段整治方案；指导、跟进乡镇政府做好挂牌督办点段的整治工作。
各县（区）及功能区应急管理部门负责对农村公路交通安全实施综合监督管理，指导、协调、监督各有关单位落实农村公路安全整治提升各项措施，跟进整治工作进展情况。
五、实施计划
（一）部署启动阶段（即日起至2023年底）。制定并发布实施方案，确定市级“公路医生”交通安全专家团队名录，拟定2024年度“公路医生进乡村”挂牌督办项目清单，分解目标任务，细化工作措施，组织开展动员部署会，组织开展宣传活动。
（二）整治攻坚阶段（2024年1月-12月）。开展省市挂牌点段整治提升，专家团队指导各地开展调查评估、方案设计、工程施工、管理措施落实、整治效果评估等工作；同时结合现场指导督办，组织开展安全管理培训，提升相关人员安全管理水平。
市交通运输、公安、应急管理部门对各地实施情况进行评估，推荐一批治理效果好的点段作为示范典范，形成典型案例集，并根据治理效果对优秀专家团队进行评选表彰。同时，研究确定2025年度挂牌督办项目清单。
（三）深化提升阶段（2025年1月-12月）。继续开展“公路医生进乡村”安全专项行动，组织专家团队指导各地完成省、市挂牌事故多发点段整治提升，指导我市打造农村地区公路交通安全综合治理示范区县（乡镇）。总结“公路医生进乡村”安全专项行动经验，建立完善长效机制。
六、有关要求
（一）强化组织领导。各相关单位要高度重视“公路医生进乡村”安全专项行动，压紧压实责任，加强协调配合，健全定期会商、信息共享、联合治理等机制，形成工作合力，逐个节点推进、逐项难点攻坚，共同筑牢农村地区公路交通安全防线。
（二）强化监督考核。各相关单位要定期开展监督检查，系统掌握工作进展，推动专项行动各项目标任务落实落地，并结合实际将目标任务完成情况纳入年度相关考核，确保专项行动取得实实在在的成效。
（三）强化信息报送。各相关单位要建立专项行动信息报送制度，明确专人负责信息报送，适时组织开展宣传策划、交流研讨等工作。自2024年3月起至2025年底，各县（区）及功能区交通运输、公安、应急管理部门于每年3月、6月、9月、11月的10日分别向市交通运输、公安、应急管理部门报送省、市挂牌督办路段整治工作推进情况；于每年11月15日前，报送年度工作总结报告。
联系人及联系电话：市交通运输局，王强 ，0527-84355266 ；市公安局，禁止使用王伟 ，0527-84352578；市应急管理局，李先林，0527-84366303。