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﹝公开﹞
关于市政协六届三次会议第251号提案的答复
袁兵委员：
您提出的《关于加快推进农村客货邮融合发展的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
自接到提案建议办理通知后，我局高度重视，多次召开提案建议办理推进会，局领导亲自督办，局运输管理处具体负责，局属相关单位紧密配合积极推进办理。为加快办理进程，我局与邮管、商务等部门多次沟通对接，力求高效高质量办理；将提案办理工作情况纳入重点工作计划，并作为系统内部年底考核、评先树优的重要指标，督促提高办理质量。我局对251号提案内容进行消化吸收，提案中的3条建议我们也进行了综合采纳，并在工作中加以贯彻落实。具体情况为：
一、政策引导，推进农村客货邮融合发展
近年来，交通部门与邮管、商务等部门密切协作，坚持民生优先、服务发展，持续推广农村客货邮融合发展，不断健全县、乡、村三级物流体系。2021年，市交通、邮管、农业、商务等6部门共同制定《关于印发<宿迁市深化交邮融合推进城乡物流服务一体化发展三年行动实施方案（2021—2023 年）>的通知》，作为指导宿迁地区农村物流融合发展的指导性文件，明确了发展目标、主要任务和工作职责，稳步推进宿迁交邮融合发展工作。积极落实《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》，大力推进城乡物流一体化发展，把全面推进乡村振兴摆在突出位置，着力打通农村物流“最后一公里”，提升农村物流服务水平，推动现代化建设成果更多更公平惠及广大农户，为乡村振兴注入新动力。市交通、邮管等部门牵头，市公交公司、宿汽集团、邮政公司、顺丰公司等单位积极参与召开交邮融合发展推进会，商讨研究政策性文件的制定，进一步明确推进农村客货邮融合的发展思路和实施路径，搭建交邮、交快合作平台，确保交邮融合发展工作稳步有序推进。
目前，泗阳、泗洪、沭阳、宿豫均已创成江苏省农村物流达标县，全市涉农县（区）农村物流达标县覆盖率已达100%。全市已建有10个物流中心、77个乡镇综合运输服务站、1074个村级物流服务点，开通了63条“交邮融合”镇村公交线路。宿迁农村物流的发展进一步促进了农村电商的快速发展，已经形成农资绿植、服饰鞋帽、生态水产、家具家居、食品饮料等农村电商产业集群，年网络销售额均超过20亿元，农村电商带动就业超过40万人。农村物流提供快速、便捷的配送服务，让花木盆栽、霸王蟹、黄桃、泗洪大米等宿迁特色农产品能够及时送达消费者，同时也让农村群众能够方便地购买到各种商品。
二、示范引领，推动农村物流融合发展走深走实
市交通运输、邮管、商务等部门积极支持泗洪县农村物流相关示范建设，省交通运输厅多次对泗洪相关经验做法进行表扬，并选择在泗洪召开全省农村物流发展现场会。2022年，泗洪县高分通过获评江苏省第二批农村物流达标县，宿迁交通部门继续推动泗洪县在原有创建工作基础上进行运营模式创新，丰富“融合交邮商，振兴新农村”服务品牌内涵，完善“农村物流+商贸”、“农村物流+电商”、“农村物流+供销”、“农村物流+农业”、“互联网+农村物流”等运营模式。甘肃、青海及省内多地交通运输部门多次赴泗洪调研客货邮融合发展模式，创建成果在全国的影响力逐步提升。
泗洪县大力推动交邮合作，“交邮社商政+智能监管”农村寄递物流服务样板项目被国家邮政管理局列为“交通强国邮政专项试点项目”，泗洪“交邮商”模式的发展充分整合交通运输、邮政管理、电子商务、邮政快递、电信通讯等多方资源，因地制宜地打造出了符合客货邮融合发展的运输新模式。开行镇村公交带货线路—交邮专线，综合利用交通系统的农村客运站、公交车辆、公交线路等资源，泗洪县第三方共配公司—泗洪县金路桥客运有限公司联合邮政快递企业开展公交车辆代运邮快件。泗洪县开通25条交邮专线，覆盖18个街镇（乡），实现289个村级服务点实现邮快件直投。依托邮政网点，融合站点资源，打造农村物流综合服务节点。依托县级邮政网点、乡镇邮政支局，打造泗洪县级物流园、乡镇农村物流服务中心。利用村党群服务中心、超市、小卖店、电子商务服务点、农资经营店等场所，打造村级农村物流服务点，推动农村物流与各产业的有效融合。通过农村物流项目的实施，农村物流服务站、物流配送企业及配套服务企业等每年新增大量的就业岗位，推进农村经济和社会协调发展。
三、重点推进，发挥市邮政公司市场引领作用
市邮政公司及各县区分公司在交邮融合，推进城乡物流一体化建设发挥独特的引领作用。邮政公司作为运营主体，各县（区）农村物流达标县创建过程中，进一步融合了农村客运、货运物流、快递、电子商务等市场资源，推动各方在农村客货邮融合发展中实现合作共赢。
邮政网络的基础支撑作用，在全市农村物流达标县建设中得到充分体现。改造乡镇邮政所，推进镇、村级寄递物流综合服务站点建设，共享农村邮政基础设施和服务网络，有力助推解决农村物流配送的“最后一公里”问题。市邮管部门联合市邮政公司也制定“普遍服务提质达标专题月”活动方案，提高服务质量共同营造争先创优氛围，保证普遍服务提质达标活动有序开展。深入实施邮政快递业服务乡村振兴战略，邮政公司打造的全省首家邮政乡村振兴服务中心-“宿迁邮政乡村振兴服务中心”正式揭牌运营，为农产品电商提供更便捷的服务。
泗洪邮政邮政公司在三级物流节点、共配线路运营等方面发挥积极作用，邮件处理中心，邮政支局、邮乐购网点等进行深度融合，泗洪县邮政分公司利用邮乐网，缤纷泗洪利用网络直播、缤纷泗洪微信小程序进行线上推广，农村物流体系助力农产品对外销售，逐步减少农产品滞销现象，提高农产品商品化率，使得农产品通过电商平台销售发展迅速。沭阳邮政管理局会同县邮政公司在刘集镇打造了全县首个乡镇邮政快递综合服务中心，并采取“邮政+”模式，在该中心开展全镇快递共同配送业务。以邮政公司寄递业务为主体，叠加其他社会快递业务共同进行寄递末端配送，共同打造包含邮政服务、党建活动室、阅览室、共同配送等功能等镇村物流服务点及配送网络，并不断完善。2024年6月份，市公交公司与中国邮政宿迁城区分公司在各自资源优势融合的成果上，共同合作打造的“交邮联运”专线，促进了交通运输与邮政快递行业进一步融合发展，拓宽消费品下乡渠道，提高农村寄递物流效率。
下一步，我局将进一步加强统筹调度、部门联动、对上协调、督查问效，把袁兵委员的提案建议不折不扣落实好，切实将政协委员的好建议转化为推动交通运输事业发展的好点子，推动我市交通运输行业又好又快发展。
宿迁市交通运输局
2024年6月28日
联 系 人：牛健
联系电话：15050952506
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委