“交通书记晒项目”之

开展全市驾培行业规范提升行动

市交通运输综合行政执法支队二大队党支部书记 朱辉

今年以来，宿迁市交通运输综合行政执法支队二大队党支部坚持党建引领，推动大队党建工作与业务工作深度融合，相互促进，牵头开展驾培行业整治提升行动。在驾培市场初步整合的基础上，通过开展专项执法行动，查处一批“吃拿卡要”、学时造假案件，打击挂靠经营行为，规范驾培机构经营行为，提升服务质量，打造驾培行业规范提升名片。开展驾培行业教练员“吃拿卡要”群众身边不正之风专项治理，通过持续推进经营主体整合、引导行业实现规模化发展，规范化运营，提升经营主体服务水平，通过畅通投诉举报渠道、不规范经营行为暗访以及专项执法检查行动，查处了一批典型案例，驾培行业整治提升行动的既定目标已完成。截至目前，已完成全市驾培行业发展质效调研，形成调研报告，为下一步行业发展和治理提供了思路。

目前，全市驾培机构由104家整合为29家，整合后的主体教练车由2300辆下降为1750辆，教练及管理人员由4800人下降为3600人，原有的经营性训练场地由104块下降为88块，据测算，整合后的经营主体较整合前直接降低年度运营成本35%。开展驾培行业执法检查行动，查处驾培机构和教练员不规范教学案件107起，查处教练员“吃拿卡要”案件12起，伪造学时案件5起，通过反面典型案件查处和曝光，有力规范行业经营行为。据统计，行业投诉量同比下降40%。

（其他市交通运输部门来我市调研驾培行业规范提升工作）

研究制定专项行动方案。

将党建工作与业务工作一同谋划、一同部署，围绕驾培执法中心任务，征求各县区执法大队及宿迁驾培协会意见，拟定专项执法行动方案。强化驾培机构资质核查，检查是否保持备案经营项目需具备的业务条件、备案事项与实际从事业务是否一致等情况。整治教练车承包挂靠问题，对各驾培机构存在外包外挂行为进行专项整治，重点检查教练员与驾校是否签订合法聘用合同，聘期内是否依法按月发放工资，是否按规定缴纳社保等，规范教练车统一监督标识，严禁教学车辆随意改变教学用途，严查教练车在驾培机构或训练场以外场所停放，督促驾培机构落实主体责任。开展教练员素质提升行动，积极会同市运输服务中心和驾培行业协会开展全市教练人员职业道德和教练业务能力培训考核工作，规范全市教练人员培训教学行为，对多次违法违规、职业道德素养差，教学能力水平低或考核不合格的教练人员逐步淘汰出教练员队伍，进一步净化全市教练员队伍，提升行业整体形象。引导行业规范培训收费行为，严查驾培机构异地培训、恶意抬价压价、欺骗学员等违法违规行为，要求驾培机构规范使用服务合同，明确学员和驾培机构的权利义务，维护双方合法权益。

（召开工作推进会）

开展专项执法行动。

聚焦为民服务宗旨，进一步引导广大党员干部立足本职执法岗位，组织开展驾培行业专项执法行动，结合整治群众身边不正之风“小切口”治理要求，把教练员“吃拿卡要”行为作为切入点，开展专项执法行动，联合市车管所发布《机动车驾驶培训学员告知书》，畅通学员投诉举报渠道，及时核查驾培行业不正之风线索，联合电视台暗访驾校及教练员不规范行为，多渠道受理学员投诉，并积极调查核实，针对不规范行为制定整改措施，召开全市驾培行业突出问题整改推进会，督促整改到位，对违法违规行为立案查处。

（发放机动车驾驶员培训学员告知书）

（检查驾校及教练员不规范行为）

（检查驾校及教练员不规范行为）

开展驾培市场调研活动。

组成调研组先后对全市驾培市场进行调研，深入了解整合后驾校经营过程中遇到的问题，征求驾培主体对行业管理部门的意见和建议。调研组成员深入驾培行业一线，县区交通执法部门实地观摩，听取驾培机构负责人和行业管理部门意见和建议。联合市电视台工作人员，深入三县两区驾培机构报名处、训练场地，暗访收费、教学、服务等方面存在的问题。召集市宿迁驾培协会、全市驾培机构实控人召开座谈会，听取意见和建议，对驾培工作提出要求。

（召开座谈会）  

（调研学时制度执行情况）

（教练员素质提升继续教育培训）

书记感言：

通过坚持党建引领，开展驾培行业整治提升行动以及到各地的调研，感受到目前我市驾培行业管理水平还有待提升，个别驾培机构采取不正当竞争手段扰乱市场，少数教练员不随车教练，不规范使用设施、设备，甚至“吃拿卡要”现象仍有发生，这些问题的存在亟需行业管理部门精准发力。接下来，宿迁市交通运输综合行政执法支队二大队党支部将立足业务要求，持续发挥党建融合引领作用，以创建“四强”党支部为契机，扎实推进全市驾培行业规范治理，提升社会满意度。