根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公室相关要求，现向社会公布宿迁市交通运输局2018年度政府信息公开年度报告。本报告所列数据的统计时限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告通过宿迁市门户网站“网上宿迁”和“宿迁市交通运输局”网站予以公布。如对本报告有疑问，请与宿迁市交通运输局办公室联系（地址：宿迁市洪泽湖路151号，邮编：223800，电话：0527-84355051，电子邮箱：sqsjtjfgc＠163.com）。
一、工作总体情况
2018年，我局深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于全面推进政府信息公开的决策部署，全面推进政府信息公开工作，主要做法有：
（一）加强学习，提高思想认识。我局领导班子高度重视政务公开工作，将其列入重要议事日程，明确处室分工，层层落实责任。组织全体干部职工深入学习《关于做好三大重点领域政府信息公开工作的通知》（宿政办发〔2018〕41号）、《关于贯彻落实江苏省全面推进政务公开工作实施细则的通知》（宿政办发〔2018〕56号）、《宿迁市2018年政务公开工作要点》（宿政办发〔2018〕61号）等文件精神，进一步增强干部职工开展政务公开工作的自觉性和主动性。坚持统筹兼顾、整体推进、突出重点，紧密联系实际，积极探索政府信息公开新路径新方法，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
（二）狠抓规范，健全工作机制。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的总体要求，编制《宿迁市交通运输局2018年政务公开工作要点》，围绕政府信息“五公开”要求，进一步扩大政府信息公开的内容和形式，着力加强主动公开和解读回应工作，健全完善重点领域政务公开工作机制。制定出台《宿迁市交通运输局关于政务舆情回应处置工作的实施方案》，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，维护行业和谐稳定。严格执行文件保密审查制度，所发布信息均按照保密规定要求，由分管领导审查后，除依法需要保密的外，均及时公开至部门网站。
（三）增强实效，夯实工作基础。建立信息流转机制和信息公开审查机制，要求主动公开的公文内容，按照流程经办公室、分管领导、主要领导审查后再确定是否主动公开。我局严格执行公文标识政府信息公开属性制度，并在规定时限内向市政府门户网站、市档案馆提供标识为主动公开的政府信息，实现公开过程有审查、有依据、有规范。规范信息公开台账资料的归档，加强“痕迹化”管理，确保台账全面细致、内容丰富、条目清晰。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确相关处室工作职责，切实做到统一规范、信息畅通、上下联动，形成分工明确、密切配合和相互监督的工作机制，促进信息公开工作有序推进。
二、重点领域政务公开情况
（一）推进行政权力信息公开
继续推进“一张网”平台建设，坚决全面地贯彻落实省市行政审批改革和“放管服”改革各项决策部署，充分发挥信息化作用，推进实体大厅和网上政务服务平台融合，目前，我局已完成220个行政许可、行政确认等政务服务事项的数据梳理审核，并全部调整为“不见面审批”事项，为服务对象、办事人员提供更加便捷的办事服务。涉及行政处罚、行政许可结果已通过在市交通运输局网站设立“双公示”专栏并链接到“信用宿迁” 双公示专栏公示，截止2018年底已公示行政许可结果4594条，行政处罚167条。
（二）公开人大代表建议政协提案办理
2018年，我局共承办人大代表建议27条、政协委员提案18件，办理量较2017年有大幅上升。
主要涵盖：公路客运、城乡公交、农村公路、港口管理，宿连航道、合宿新铁路等交通重大项目规划、计划等方面。反映出群众生产、出行更高的需求，同样也促进交通部门加大投入，不断优化基础设施建设，规范运输市场秩序。
所有回复均书面送达人大代表、政协委员，并抄报市人大、市政协和市督查室，答复率、沟通率100％，满意率持续上升，并按要求在代表议案建议在线办理平台回复。独办和主办的办理复文在市局官方网站进行全文公开，接受人民群众监督，回应人民呼声。2018年，我局荣获“2018年度提案办理工作先进单位”。
（三）继续推进财政资金信息公开
我局严格按照上级的要求，切实加大财政资金信息公开力度，推进“三公”经费预算公开，我局2018年部门预算情况通过门户网站向社会公开，并公开2017年部门决算。
三、主动公开工作情况
为保障人民群众的知情权、参与权和监督权，我局对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的信息，均依法、全面、准确、及时地在门户网站上发布。2018年度，我局主动公开的政府信息共1430余条（包含交通要闻、工作动态等），主要内容为交通建设、铁路、行业管理、便民服务等，全文电子化率100%。同时按照规定时间，及时将我局公开的规范性文件纸质文档送达市档案馆供市民查阅。
（一）政府门户网站
市民通过“宿迁交通”和“网上宿迁”信息公开专栏可查阅市交通局主动公开的政府信息。
（二）新闻发布会
在2018年1月25日召开的1+X新闻发布会上，发布了2018年春运工作相关情况，我局对春运时间、客流情况、运力组织调度情况、客运站预售票时间和购票方式、运输保障情况、乘客投诉渠道等问题回答记者提问。切实做好春运期间的运输组织和应急保障工作，确保广大旅客安全、快捷、舒适出行和人民生活生产重要物资高效运输。
12月13日，我局联合滴滴出行科技有限公司举办宿迁人证合规司机宣讲会，向拟从事网络预约出租汽车驾驶员详细解读准入政策并提出具体要求，拟从事网络预约出租汽车驾驶员300多人参加了会议，会议进一步规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益。
（三）公众参与
对于12345、96196热线多次接到市区出租汽车从业人员咨询市区出租汽车更新时能不能上新能源电动汽车的问题，我局高度重视，经过广泛调研后，8月29日下午，召开市区新能源出租汽车选型推介会，并邀请了新能源汽车销售商、市民代表、市区出租企业法人、市区出租汽车从业人员代表参加会议，利、比亚迪、荣威、传祺、江淮等五家新能源汽车公司在现场进行了演示和推介，在参展的车型当中现场选出四种车型，后由广大市民通过掌上运管APP进行投票后，选出二种市民喜爱的车型，供市区出租汽车行业从业人员作为更新备选车型。
为进一步提高公交线网密度和覆盖率，提升公交服务能力，解决微山湖路（迎宾大道至振兴大道路段）公交盲区问题，我局拟定了91路公交线路优化调整方案，经征集社会各界意见后，公告了最终优化调整方案。
四、依申请公开工作情况
2018年度，我局共收到依申请公开政府信息5件，具体为以网络形式申请公开的“2000-2015年公路运输相关数据（包括铺装路面里程、简易铺装路面里程、未铺装路面里程、国道里程、省道里程、公路运输从业人员数 ”、“宿迁市具有道路运输许可证的单位数量 ”、“宿迁市道路运输从业资格证持证人数、宿迁市大货车（6.8米及以上，包含挂车）数量、2016年及2017年宿迁市道路运输总费用”、“宿迁市出租车公司名单及其所属车辆数目”、“市交通运输局权责清单”，我局均在规定时间内按照依申请公开人的要求进行了答复，依申请公开人对答复无异议。
五、不予公开情况
2018年共产生不予公开政府信息68条。
六、申请行政复议、提起行政诉讼情况
2018年我局没有因政务公开引起的行政复议、行政诉讼、行政申诉和举报等问题。
七、政策解读
我局切实落实国务院、部、省、市关于做好政策解读回应的相关规定。由市政府或市交通运输局发布的交通运输重大政策，同步做好政策解读工作，凡没有解读方案与材料的，不得上局务会议、专题会议等研究。各单位严格按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。
2018年，我局在“网上宿迁”及宿迁市交通局网站公开解读《宿迁市防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划（2017-2020年）》、《市政府关于进一步加强“四好农村路”建设的实施意见》、《关于支持运河宿迁港集装箱发展》等政策，对文件的出台背景、主要任务、工作目标、适用范围等进行详细解读，确保政府公开信息让人民群众看得见、听得懂、信得过、能监督，增进公众对交通运输工作的知晓、理解和认同，促进各项政策的执行和落实。
八、回应关切
2018年9月19日，在“交通文明，你我同行”在线访谈活动中，我局领导就在场市民提出的“宿迁长途客运站经常有黄牛拉客乱象”的问题做出回应，进一步规范交通执法，迅速安排相关部门进行查处，在市民反映的“黑车”揽客重点区域开展常态化整治行动。五个执法单元15名运政执法人员采取“便衣密拍+明查”的方式加大取证力度，集中行动期间，纠正并驱离了在客运站进站口等地违规停放、喊客拉客小型车辆19辆，对涉嫌无证经营的苏N66S92、苏NZL336依法暂扣并立案查处。
对于12345、96196热线多次接到市区出租汽车从业人员咨询市区出租汽车更新时能不能上新能源电动汽车的问题，我局高度重视，经过广泛调研后，8月29日下午，市区出租汽车行业协会召开了市区新能源出租汽车选型推介会，吉利、比亚迪、荣威、传祺、江淮等五家新能源汽车公司在现场进行了演示和推介。通过网络对此次选出的四种新能源车型再进行投票，由广大市民选出两种市民喜爱的车型，供市区出租汽车行业从业人员作为更新备选车型。
另，我局电子政务中心组成专门的业务团队，统筹各类舆情、问政的办理工作。基于网站、微博、微信等平台初步建立了含收集、分类、交办、督查、反馈为一体的常态网络问政工作机制。截至目前，累计回复各类网络问题1200余个。
九、载体建设
强化政府门户网站信息公开第一平台作用，整合信息资源，加强协调联动，将政府网站打造成更加全面的信息
公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。
新媒体渠道发布内容主要以百姓出行相关的民生交通信息，同时通过与网友积极互动，各渠道累计回复问题1300余次。我局12328（96196）交通服务热线共受理市民各类咨询、投诉22100余人次。使得广大企业和公众更容易、更广泛、更积极的参与宿迁市交通运输局的公共事务管理。
此外，我局严格按照《市政府办公室关于进一步加强政府信息公开查阅场所建设的通知》（宿政办发〔2014〕205号）要求，每月向市档案馆送交主动公开的政府信息，在市档案馆、市图书馆和市政务服务中心设立政府信息公开查阅场所，方便市民查阅。
十、收费情况
2018年我局未发生政府信息公开的收费和减免情况。
十一、制度建设、基础建设和监督保障情况
根据新要求，我们进一步梳理完善《宿迁市交通运输局政务公开实施细则》，从公开内容到程序到方式，从信息预审到责任追究，进一步规范政务公开各方面各环节工作，形成一套健全、规范、有效的工作机制。
今年5月，我局负责政务公开同志赴中南财经政法大学参加了市政府办信息公开办组织的 “政务公开和政府信息公开专题培训班”，随后，对在武汉培训的内容，在系统内部对各局属单位业务人员进行宣贯，进一步优化了业务知识、提升能力与水平。 6月，参加了市政府办组织的政务公开知识“大讲堂”，进一步学习业务能力与理论化水平，扎实推进政府信息公开标准化和基层政务公开标准化规范化试点工作。10月，我局负责微博微信运维同志参加了市政府办组织的“政务微博、微信管理和运维知识培训班”，该培训在信息化与电子政务建设、政府公共危机处理与网络舆情应对，提高网上舆论引导水平和网上突发事件应急处置能力，如何进一步加强政务新媒体建设，提升我局政务微博、微信整体运维水平均有重要的指导意义。
我局编制完成《宿迁市交通运输局2018年政务公开工作要点》，并于3月上传至局网站对外公布。将政务公开工作纳入各级领导班子及其成员单位党风廉政建设责任制的分解内容，按照有关要求层层落实、层层分解，努力构建领导班子负全责，主要领导负总责，分管领导负直接责任，部门领导一岗双责，一级抓一级，层层抓落实的工作责任机制。并把政务公开工作纳入年度绩效考核体系,所占分值权重标准不低于4%。
十二、存在的问题及下一步工作打算
虽然政务公开工作取得了一定成绩，但是我们还存在一些不足。一是政务公开工作人员业务水平不高，对上级部门文件的要求理解不够，队伍素质建设有待加强；二是政务公开制度还不够完善，政务公开制度建设情况比较滞后，部分制度已经建立但是未在系统内严格执行到位；三是公开的信息利民性、惠民性、便民性还有待进一步提高，公开内容也有待进一步充实，载体建设也有待进一步加强。这些问题都需要我们认真研究分析，切实加以解决，不断把政务公开工作推向深入。
下一步将努力从以下几方面着手：一是进一步增强做好政务服务工作的责任感，以饱满的热情，务实的工作作风，提高政务服务水平，提升行政效能和办事效率。二是健全政府信息公开审查、发布、监督、考核等工作制度，完善政府信息主动公开的方式和程序，进一步规范政府信息公开工作。三是充实信息公开内容，进一步创新政策解读传播形式，拓展新的公开渠道，以更加贴近公众、方便群众的形式，向广大公众公布各类政府信息，增强亲和力、引导力、传播力、影响力。四是加强日常检查督导和年终考核评估，引导各部门认真落实职责，紧密结合交通工作实际，扎实务实开展工作，不断提升政务公开的质量和实效。