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名  称 市政府关于印发宿迁市市区网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法的通知
索 引 号 014319557/2017-00093 体裁分类 通知
组配分类 信息公开 > 政策法规 主题分类 公路
发布机构 宿迁市人民政府 公开日期 2017-09-04
文  号 宿政规发〔2017〕2号 关 键 字 网络预约出租车 管理 办法
内容概述
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市政府关于印发宿迁市市区网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法的通知

各县、区人民政府,市各开发区、新区、园区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:

《宿迁市市区网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已经市政府五届十二次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

宿迁市人民政府

2017年8月29日

 

 

 

   宿迁市市区网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法

 

第一条  为更好地满足社会公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部令2016年第60号)等相关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  在本市市区范围内从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务,应当遵守本办法。

第三条  本办法所称网约车经营服务,是指以互联网技术为依托构建服务平台,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

本办法所称网约车经营者(以下称网约车平台公司),是指构建网络服务平台,从事网约车经营服务的企业法人。

第四条  市交通运输主管部门负责市区网约车监督管理工作。

经信、价格、通信、公安、人力资源社会保障、商务、税务、工商、质监、网信等部门依据法定职责,对网约车经营行为实施相关监督管理工作。

第五条  申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,符合下列条件:

(一)在本市市区注册登记的企业法人或分支机构;

(二)具有与管理规模相适应的办公场所和管理人员;

(三)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力;

(四)具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,网络服务平台数据库接入市交通运输主管部门监管平台,服务器设置在中国内地,有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;

(五)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度等;

(六)使用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签订,提供支付结算服务的协议;

(七)法律法规规定的其他条件。

外商投资网约车经营的,除符合上述条件外,还应当符合外商投资相关法律法规的规定。

第六条  申请从事网约车经营的,应按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关规定,向市交通运输主管部门提交申请资料。

第七条  市交通运输主管部门应当自受理从事网约车经营申请之日起20日内,作出是否许可的决定。20日内不能作出决定的,经市交通运输主管部门负责人批准后,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。

市交通运输主管部门对符合网约车经营条件的,应当及时作出准予行可;对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定,并向申请人出具《不予行政许可决定书》。

第八条  网约车平台公司暂停或者终止运营的,应当提前30日向市交通运输主管部门书面报告,说明有关情况。终止经营的,应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。

第九条  拟从事网约车经营的车辆,应当符合以下条件:

(一)7座及以下乘用车;

(二)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置,且卫星定位系统接入市交通运输主管部门监管平台;

(三)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求;

(四)车辆初次注册登记时的实际购置价格及车辆购置税总计不低于10万元;

(五)取得本市公安机关核发的机动车号牌;

(六)法律法规规定的其他条件。

第十条  市交通运输主管部门依据车辆所有人或者网约车平台公司申请,为对符合条件并登记为预约出租客运的车辆,发放《网络预约出租汽车运输证》。

车辆按规定应退出网约车经营时,市交通运输主管部门应依法注销《网络预约出租汽车运输证》,并通过信息交换将相关车辆信息向公安机关反馈,供公安机关在车辆所有人申请变更时核验。

第十一条  从事网约车服务的驾驶员,应当符合以下条件:

(一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;

(二)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;

(三)无暴力犯罪记录;

(四)具有本市户籍或持有本市居住证;

(五)法律法规规定的其他条件。

第十二条  市交通运输主管部门依据驾驶员或者网约车平台公司申请,为符合条件且考核合格的驾驶员,发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的,市交通运输主管部门应当依据相关法律法规规定撤销或者吊销从业资格证件。

第十三条  符合本办法规定的市区巡游出租汽车可转为网约车,但应按程序办理相关变更手续。巡游出租汽车转为网约车后,不得从事巡游出租汽车经营活动,并清除原巡游出租汽车标识。

第十四条  网约车平台公司承担承运人责任,应当保证提供服务车辆具备合法营运资质,技术状况良好,安全性能可靠,保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致。

网约车平台公司应当维护和保障驾驶员合法权益,保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致,并将驾驶员相关信息向市交通运输主管部门报备。

网约车平台公司不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的,市交通运输主管部门应当依据相关法律法规的有关规定责令停业整顿、吊销相关许可证件。

第十五条  网约车运价实行市场调节价。

网约车平台公司要提前公示运价规则,实行明码标价;公布计程计时计价方式,并符合《网络预约出租汽车计程计价计时技术要求》和本市有关规定,并提供出租汽车发票,不得以低于成本的价格运营扰乱正常的市场秩序。

第十六条  网约车平台公司应当建立举报投诉处理制度,向社会公布举报投诉渠道,及时答复举报投诉处理结果。

第十七条  网约车平台公司和驾驶员提供经营服务应当符合国家有关运营服务标准,不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。

第十八条  市交通运输主管部门应当加强对网约车经营服务领域信用体系建设。对网约车平台公司和驾驶员的失信信息进行记录,并纳入相关信用信息管理系统。

市直各部门依法依规对网约车平台公司和驾驶员的严重失信行为实施联合惩戒,并将惩戒结果及时反馈至信用主管部门。

第十九条  出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度,加强行业自律。

第二十条  法律法规规章对网约车管理另有规定的,从其规定。

第二十一条  本办法所指的市区是指宿豫区、宿城区,包括宿迁经济技术开发区、市湖滨新区、市洋河新区、苏州宿迁工业园区。

第二十二条  各县可参照本办法,结合各自实际制定网约车经营服务管理规定。

第二十三条  本办法自印发之日起实施,有效期两年。


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